一、明确目标任务,稳步推进各项工作
“十三五”时期,自治区下达我市易地扶贫搬迁规模为搬迁建档立卡贫困人口56861万人,过去三年,围绕解决“搬哪些人?往哪里搬?房屋如何建?生活如何保障?”等主要问题开展建设工作,在工程建设和促进搬迁群众就业创业方面,市、县两级牵头工作部门付出了巨大努力,取得了明显成绩。
(一)工程建设基本完成。我市“十三五”时期计划建设的安置住房13514套已于今年上半年全部完工,计划搬迁建档立卡贫困人口56861人已全部入住,规划建设的36个集中安置点基本完成“水、电、路、气、网”的基础设施建设;配套建设教育、卫生、文化场所、农贸市场、基层就业和社会保障服务站、基层组织活动场所等基本公共服务项目82个,已建成并投入使用65个。
(二)搬迁后续扶持计划基本落实。对搬迁后的13415户群众实施后续扶持计划已全部落实,其中有10122户落实了就业创业扶持,努力做到“有劳动能力且有就业意愿搬迁家庭每户1人以上稳定就业”,有2762户得到了农村后续产业发展扶持,有531户得到了社会保障兜底扶持。以就业促搬迁,推进一批产业项目培育和建设,建成50个“三微”项目,通过产业带动,增加搬迁户的就业渠道,促进搬迁劳动力充分就业。
(三)逐步完善组织管理和服务。各安置点的搬迁群众已纳入组织管理,健全了安置区社区党支部、党小组、居委会、业主委员会、楼栋长等组织,提升搬迁群众自我管理、自我监督、自我服务能力;乡村安置点成立居民小组,纳入安置点所在地行政村管理。
(四)拆旧复垦扎实推进。截止10月底,全市已拆除搬迁后退出的可拆旧房4079户,旧房拆除率为78.1%;对拆除后的宅基地及时进行了复垦,复垦面积达415.05亩。
二、凝聚工作合力,强化协同推进力度
(一)强化组织保障,高质量推进扶贫搬迁。一是落实市县“领导八包”责任制,二是聚焦易地扶贫搬迁工作中的重点、难点问题,组建易地扶贫搬迁工作推进业务指导组,帮助项目县排查、解决困难和问题,重点强化和提升三江县、融安县业务指导组的指导作用。
(二)强化统筹力度,确保市县部门协同推进。针对搬迁后续扶持工作涉及部门众多、内容复杂,出台了《柳州市加强易地扶贫搬迁后续帮扶工作实施方案》、《柳州市易地扶贫搬迁安置点基本公共服务设施建设实施方案》、《柳州市易地扶贫搬迁拆旧复垦工作方案》等三个工作方案,统筹实行跨部门联动,把易地扶贫搬迁各项工作更好地落实到了全市脱贫攻坚“一盘棋”的工作中。
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